试论电子商务与县域经济的发展

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目前, 我国许多县域的政府信息化日益完善, 各 级政府网站相继建立; 同时, 随着我国信息基础设施 的逐步完善和加强, 电子商务交易逐步被普通百姓 接受和认同, 这为各县域开展电子商务准备了良好 的条件. 一, 电子商务对县域经济的巨大推动作用 电子商务能够在充分发挥社会化大生产优势的 基础上缩短生产和消费的距离, 克服市场信息不对 称, 降低交易成本, 扩大交易范围. 电子商务对农业 产业化, 工业化, 第三产业等有着重要的促进作用, 对县域经济的影响不言而喻. 11 电子商务成为农业产业化过程中农产品经 营市场化的有力的手段. 传统的农产品销售渠道存 在流通环节多, 交易成本高, 对市场信息响应迟钝和 失真等 "弊端"使生产者难以适应市场竞争的要求, , 迫切需要进行农产品营销手段创新. 电子商务有利 于搭建农产品电子商务平台, 突破农产品从小农户 迈向大市场的 "瓶颈"提高农产品竞争力. , 主要体现 在: 降低交易成本, 缩短小农户与大市场之间的距 离, 通信速度快, 信息传播成本低; 打破时间和空间 的限制, 不但可以提供 24 小时交易机会, 而且扩大 了交易地域; 可以为农户和农业企业提供全方位的 市场信息, 帮助农民进行成本与效益分析, 及时调整 产业结构, 使农业的产, 销比例更加合理; 能够改 供, 善农业价值链, 提升品牌和农产品附加值. 21 电子商务对促进当地第三产业的发展作用 日益凸现. 这主要体现在对旅游和专业市场的促进 上. 旅游产业具有关联度高的特性, 产业链涉及部门 广泛, 单纯依靠传统交易模式来提供服务产品效率 •44• 低下, 准确性欠佳, 这种多元复杂性非常适合采用电 子商务. 同时, 电子商务模式可以弥补旅游产业地域 分布结构欠均衡所造成的欠缺, 加快交易速度. 我国 许多县域拥有丰富的旅游资源和日益扩大的旅游市 场, 生态旅游日益成型, 发展旅游电子商务大有可 为. 我国许多县域存在各类的专业市场, 对于许多 专业市场来说, 要回应信息化时代的挑战, 弥补专业 市场传统功能的缺陷, 现实路径之一就是借助信息 技术以进一步提升专业市场的信息功能, 着力形成 一种集产品信息交换中心, 产品展示中心和产品交 货中心于一体的新型专业市场. 电子商务与专业市 场的互动发展主要体现在: 通过专业市场自建网站 的方式, 市场与网站一体化经营; 通过市场与网站分 开经营, 专业市场借用行业 ( 专业) 网站的方式; 通过 专业市场与企业信息化的结合, 提高物流配送水 〔 平.1〕 31 电子商务可以提高县域企业尤其是中小企 业的竞争优势. 电子商务为中小企业提供了一个新 的发展契机. 电子商务对企业的作用是远期的, 战略 性的, 在提高企业的管理水平, 帮助企业获得市场信 息, 推动企业产品创新等方面的重要作用. 主要体现 在: ①利用信息技术降低企业的经济活动成本, 从以 劳动力要素为基础的低层次的成本优势升级到以信 息技术为基础的高层次的成本优势. ②电子商务能 够有效地解决县域企业的市场信息问题, 及时了解 国际市场的动向, 有利于县域中小企业在国际水平 上的产品创新. ③电子商务能帮助县域企业突破时 空, 经济规模大小上的制约, 中小企业, 农村的乡镇 企业, 个人企业等能够利用价格低廉的, 实时的, 无 农村经济地域性约束的虚拟网络进行网络营销和管理. ④电 子商务有利于加强企业间的相互联系, 形成产业集 〔 群和牢固的供应链伙伴关系.2〕 二, 加大电子商务对县域经济发展的对策 1 出台优惠政策, 加大发展电子商务的扶持和 . 网络资源整合力度. 一方面, 相关的政府部门要在相 互沟通协调的基础上, 尽快出台电子商务发展的扶 持政策, 在税收, 财政, 经营范围等方面予以大力支 持; 另一方面, 以市场为手段, 整合行业门户网站和 网上商城等商务网站资源, 提高商务信息集聚度和 利用率. 鼓励一些有条件的网络企业对现有资源进 行整合, 建成集信息发布, 价格指导, 网上交易, 资源 统一配置等业务的行业公共商务平台, 带动全行业 电子商务的开展. 发挥电子商务行业协会的职能, 加 强行业自律和管理, 制定电子商务运行的相应标准 和规范, 促进我国县域电子商务规范发展. 2 加快信息化的发展, 通过高效率的政府服务, . 帮助县域中小企业成长, 扶持农业电子商务. 首先, 只有政府直接参与县域信息基础建设工作, 才能建 立起覆盖郊区县, 乡镇, 村的信息网络; 只有政府支 持建立的信息咨询服务机构, 才有信誉和公信力, 农 民才能相信. 其次, 政府可以把区域内的中小企业组 织起来, 还可通过政府网站入口建立中小企业网站 链接, 树立中小企业的品牌形象, 使这些小企业不仅 得到本地居民的品牌认同, 也得到辖区外的新客户 和企业伙伴的接入. 这有效地将本地中小企业和全 球联结以促进企业发展和经济增长. 第三, 政府应制 定完善的制度, 在不牺牲个体厂商经营灵活性的同 时, 有效地协调企业之间和企业与公共部门的合作. 同时, 政府应及时为企业提供信息, 帮助与指导企业 发展. 通过电子商务的方式, 加强企业间的前向和后 向联系, 鼓励企业采取多种形式, 按照产业链的不同 环节进行专业化分工协作, 大力提倡发展产业链经 济, 并围绕主导产业链培育和完善地方产业配套体 系, 通过以上手段, 可以降低企业的商务成本, 提高 整个产业的抗外部干扰能力, 推动县域经济走向融 合发展. 3 提高农业电子商务网站的质量. 农业电子商 . 务网站的质量与提供的信息服务等直接影响到网站 的声誉与访问量, 从国内农业电子商务网站总体来 看, 农业信息网站建设地域分布不均衡, 网站设计不 够精细和规范缺乏个性和专业特色; 许多农业电子 商务网站内容缺乏, 重复信息多, 而有用的, 针对性 强的特色信息少, 信息的质量难以保证且大多时效 性差. 要搞好农业电子商务网站, 必须从以下几个方 面着手: 及时更新信息, 注重信息的增值服务, 对信 息的深层次进行挖掘与开发; 不断提高网站制作水 平, 提高网站的吸引力; 网站应该具有个性和行业特 色; 解决农产品标准化问题, 农产品难以标准化一直 是制约着农产品流通的瓶颈, 传递正确的产品信息 2007 年第 6 期 •45• 是成功流通的前提; 〔3〕 建立区域性电子商务网站, 构 建产业链互动平台. 整合农产品需求企业, 农业专 家, 农民等几大要素, 通过电子商务网站的合理运 用, 充分发挥其主动性, 主动洽谈订单, 发展对外贸 易的作用. 4 加大电子商务的 . "软件" 环境建设. 首先, 加强 企业信用体系建设, 重塑企业信用. 完善企业信用发 布查询系统, 建立中小企业基本信用制度, 建立中小 企业信用担保体系等, 构建市场上个人信用; 把企业 商品质量, 广告内容, 经济合同履约等作为考核企业 信用状况的重要内容. 其次, 完善安全与法律环境. 一方面, 在开放的互联网上如何安全地进行网上交 易和网上支付; 另一方面, 电子商务的产生与发展给 商贸经营活动带来了新的问题, 如交易的安全性, 合 法性, 合同的签订及知识产权保护等, 都直接影响到 电子商务的实施和发展. 因此, 有必要加强对电子商 务的研究, 建立起一套合理的电子商务法律框架, 确 〔 保电子商务的顺利发展.4〕 第三, 应加快网络人才的 培养, 提高县域人员的信息素质和技术水平, 改善县 域电子商务应用的社会基础. 51 采取 "渐进式" 方式推动县域电子商务发展. 由于我国市场机制正在形成, 消费者信用意识较弱, 加上县域信息化意识, 信息化程度普遍偏低, 县域电 子商务的发展受到很多限制. 在这种情况下, 不宜过 于追求国外电子商务发展的路子. 应从自身实际出 发, 从建立企业网页开始, 使网页成为宣传企业的媒 体, 寻求合作伙伴的桥梁, 促进产品销售的纽带. 同 时, 在一些具备条件的的县域和企业电子商务试点, 通过积极探索, 形成示范效应. 一方面, 对于比较发 达的县域比如百强县通过整合资源, 设立县域电子 商务网络平台; 另一方面, 通过县域大型企业的带 动, 逐步信息化. 大型龙头企业具有雄厚的实力, 较 易于实现信息资源与生产资源的密切结合, 在信息 化建设方面, 它肩负着引领分散的小企业 ( 农户) 和 提高企业自身信息化水平的双重任务. 它通过信息 网络和各种信息渠道上联国内外大市场, 下联千万 家小企业 ( 小农户) , 具有开拓市场, 引导生产, 深化 加工, 配套服务的功能.